英國構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的保障系統(tǒng)及對中國的啟示
第一章英國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的概況
英國學(xué)習(xí)型城市建設(shè)實(shí)踐起步較早。20世紀(jì)90年代以來，英國在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的過程中有很多創(chuàng)新，為世界上其它國家提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1. 1英國學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展現(xiàn)狀
英國早在1992年世界經(jīng)合組織（OECD)召幵的教育城市國際會議之后就開始了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)踐。隨著1995年學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)的建立，越來越多的城市加入到了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的大軍中，共同推動了這場在全國范圍內(nèi)深入開展的社會活動。如今，英國各地建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)踐正在如火如荼地開展。許多城市都已加入了學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，學(xué)習(xí)型城市評價(jià)指標(biāo)體系初步確立。一個(gè)全民參與、崇尚知識的新英國正在形成。
1.1.1建設(shè)學(xué)習(xí)型城市迅猛推進(jìn)
英國有優(yōu)良的教育傳統(tǒng)，民間各種提高修養(yǎng)的學(xué)習(xí)活動一直就存在，為國家提倡并實(shí)施學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。目前英國學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)已經(jīng)逐漸制度化，在各個(gè)方面都形成了 R趨完善的建設(shè)機(jī)制。在1995年英國八個(gè)城市聯(lián)合成立了學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)（Learning City Network，簡稱LCN)。這八個(gè)城市分別為：謝菲爾德（She伍eld)、諾丁漢（Nottingham)、利物浦（Liverpool)、諾里奇（Norwich)、彌爾頓凱恩斯（Milton Keynes)、德比（Derby)、赫爾（Hull)和愛丁堡（Edinburgh)。〔'它們共同推動了全國規(guī)模的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)活動。最初只有十多個(gè)城市響應(yīng)加入。當(dāng)時(shí)的英國民眾還未意識到建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是增強(qiáng)城市競爭力和提升民眾生活質(zhì)量的有效途徑。1998年英國國家成人與繼續(xù)教育研究所（National Institute for Adult andContinuing Education,簡稱NIACE)發(fā)布了《學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)習(xí)型城市》（LearningTowns, Learning Cities)調(diào)研報(bào)告書。這份報(bào)告書顯不學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)確實(shí)提升了人們的文化素養(yǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了就業(yè)率，增加了城市發(fā)展的活力。在此之后，英國各地紛紛開展了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的實(shí)踐。至少有100多個(gè)地方成立了合作伙伴組織，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供組織上的支撐。截止2003年，英國學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)（LCN)成員已經(jīng)超過了 50個(gè)，占總數(shù)的76%以上。②學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)也不再局限于大中城市，英國的許多鄉(xiāng)村也加入到了學(xué)習(xí)的行列中來，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┒ㄆ诨虿欢ㄆ诘膶W(xué)習(xí)活動。由于英國政府、民間組織以及社會個(gè)體的不懈努力，英國學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展如星星之火，成焼原之勢。
1.1. 2學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)基本形成
學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)為各個(gè)城市交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)搭建了平臺。每個(gè)成員可以相互交流和合作，進(jìn)一步探討如何將學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)更好地向前推進(jìn)。很多城市和地區(qū)都是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的成員，例如，謝菲爾德、南開普敦、利物浦、環(huán)泰晤士河區(qū)域等，這些城市和區(qū)域之間本上每兩個(gè)月召幵一次交流會，分享建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的經(jīng)驗(yàn)，將新穎的學(xué)習(xí)形式給予肯定并在其它城市進(jìn)行推廣。同時(shí)，學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)還有一個(gè)重要的論壇。各個(gè)成員可以在這個(gè)平臺上探討學(xué)習(xí)型城市的相關(guān)問題，例如：終身學(xué)習(xí)和革新如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等。學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)除了加強(qiáng)各成員之間的溝通和聯(lián)系，還經(jīng)常與英國教育與就業(yè)部（Department for Education and Employment,簡稱DffiE)，國家成人與繼續(xù)教育研究所（NACIE)合作，開展一系列有關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的活動。他們召開會議分享城市成功的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，合作出版了大量有關(guān)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的報(bào)告，結(jié)合實(shí)踐制定了學(xué)習(xí)型城市“三P” (Partnerships, Participation,Performance )評價(jià)指標(biāo)體系。#p#分頁標(biāo)題#e#
第二章英國建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的保障.......................................8
2.1系統(tǒng)連貫的政策法律保障.......................................8
2.2上下貫通的組織保障.......................................12
2. 3示范引領(lǐng)的模式保障.......................................15
2.4多元投入的經(jīng)費(fèi)保障.......................................17
2. 5得力有效的載體保障.......................................21
2. 6多樣幵放的資源保障.......................................22
2.7健全完善的理論研究保障.......................................28
第三章對我國建設(shè)學(xué)習(xí)型城市保障體.......................................32
3.1建設(shè)系統(tǒng)完善的保障體系是.......................................32
3. 2確保體系貫通運(yùn)行是重點(diǎn).......................................34
3. 3發(fā)揮自主管理是根本.......................................35
結(jié)語
英國政府為學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)采取多方面的舉措，確立了系統(tǒng)完善的保障體系，為民眾的素質(zhì)、社會經(jīng)濟(jì)水平以及國際競爭力的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文通過研究探討了英國學(xué)習(xí)型城市保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，希望對于我國學(xué)習(xí)型城市保障體系建設(shè)與發(fā)展有所啟示。21世紀(jì)人類己進(jìn)入了一個(gè)深刻變革的時(shí)代。知識經(jīng)濟(jì)、“數(shù)字地球”、人類基因組計(jì)劃等新名同、新概念層出不窮。如何應(yīng)對匆匆來臨的新知識、新環(huán)境的挑戰(zhàn)？如何確保在未來的發(fā)展中其有不竭的創(chuàng)造力和競爭力？緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)時(shí)代潮流，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)可以說是一個(gè)必然選擇。目前，我國亟需通過建設(shè)該保障體系保證我H學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的順利進(jìn)行。
