財(cái)務(wù)管理論文代寫范本：廣西S公立高職學(xué)院教育成本核算思考

本文是一篇財(cái)務(wù)管理論文，本文在借鑒國內(nèi)外關(guān)于教育成本核算的研究基礎(chǔ)之上，通過對(duì)理論的梳理分析和對(duì)制度規(guī)范分析，針對(duì)S學(xué)院教育成本核算存在的問題，通過對(duì)其構(gòu)建教育成本核算體系開展教育成本核算研究，對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行具體的應(yīng)用分析證實(shí)了該體系的應(yīng)用價(jià)值。

1緒論

1.1研究背景和意義

1.1.1研究背景

1.1.1.1國家政策背景

近幾年來，為了加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和深化經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我國相繼頒布了一批新的政策，積極推動(dòng)各事業(yè)單位進(jìn)行成本核算工作，為精確計(jì)算單位運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，全面反映行政成本奠定基礎(chǔ)。2019年1月1日起實(shí)施的新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，為事業(yè)成本核算工作的進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。2019年12月，財(cái)政部發(fā)布了《事業(yè)單位成本核算基本指引》（下文簡(jiǎn)稱《基本指引》），《基本指引》的出臺(tái)積極促進(jìn)了成本核算工作的開展，對(duì)于提高我國事業(yè)單位的成本核算工作水平具有重要的實(shí)際意義。2021年11月財(cái)政部出臺(tái)了《事業(yè)單位成本核算具體指引―公立醫(yī)院》，為公立高職院校教育成本核算提供了具體的參考。經(jīng)財(cái)政部修改制定的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》也于2022年1月頒布，其中規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務(wù)院財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。《事業(yè)單位成本核算具體指引―高等學(xué)校》的征求意見稿也在今年五月正式印發(fā)。與此同時(shí)，近幾年在疫情的影響之下，我國經(jīng)濟(jì)受到不小的影響，為了貫徹落實(shí)過緊日子的部署和要求，迫切需要對(duì)各事業(yè)單位進(jìn)行成本核算以降本增效。因此，開展事業(yè)單位成本核算工作，加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算意識(shí)，是響應(yīng)國家政策號(hào)召的必然要求。

廣西作為西部省區(qū)唯一沿海的自治區(qū)，處于“一帶一路”的交匯點(diǎn)、結(jié)合部，周邊國家地區(qū)的基建需要大量的技能型人才，公立高職院校歷史以來都是把培養(yǎng)社會(huì)技能型人才作為主要職能，開始擔(dān)當(dāng)起服務(wù)國家戰(zhàn)略和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大使命。廣西同時(shí)作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政對(duì)高職教育的投入還存在缺口，想要推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升教育經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出效率就是極為重要的途徑之一。如此形勢(shì)之下，對(duì)S學(xué)院進(jìn)行教育成本核算工作勢(shì)在必行。

1.2國內(nèi)外研究綜述

1.2.1教育成本內(nèi)涵研究

從二十世紀(jì)中期起，外國學(xué)術(shù)界就開始關(guān)注教育成本這一問題，教育成本這一概念源自西方，是在管理學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)兩者的結(jié)合下的誕生的，國外對(duì)教育成本的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于國內(nèi)。隨著國內(nèi)外各位學(xué)者研究的不斷深入，教育成本的內(nèi)涵開始明晰。對(duì)于教育成本的內(nèi)涵，作為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓荒人之一，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家John Vaizy（1958）在《教育成本》中首次提出了教育成本的前身，教育經(jīng)費(fèi)的概念。他在書中分析了上世紀(jì)50年代英國教育經(jīng)費(fèi)使用情況，得出國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，教育經(jīng)費(fèi)亦隨之增長(zhǎng)，兩者正相關(guān)。他把教育經(jīng)費(fèi)視為教育成本，并沒有區(qū)分二者，“教育成本”的概念也沒有被提及[1]。直到1963年，Theodore.W.Schulte（1963）才在《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》提出“教育成本”這一概念，并且在之前的研究基礎(chǔ)上正式對(duì)教育的成本和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了概念上的區(qū)分。他在《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》中指出，教育經(jīng)費(fèi)側(cè)重于核算，不等同于教育成本內(nèi)涵；后者包含前者，范圍更大，概念不能混為一談。Theodore.W.Schulte（1963）提出花在教育服務(wù)的費(fèi)用是教育成本，如支付教職工的薪資，資產(chǎn)的折舊或者攤銷等[2]。

對(duì)于教育成本的內(nèi)涵，我國學(xué)者蓋浙生（1982）認(rèn)為教育是一種服務(wù)行為，教育成本就是與教育服務(wù)行為相關(guān)的花費(fèi)。包括維系學(xué)校教學(xué)活動(dòng)開支的日常費(fèi)用，同時(shí)也包含機(jī)會(huì)成本，如學(xué)生因上學(xué)期間的學(xué)習(xí)而喪失的就業(yè)的收益[5]。王善邁（1996）則認(rèn)為教育成本是指可以通過貨幣金錢衡量的與教育服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的有形資源消耗，他把機(jī)會(huì)成本剔除，認(rèn)為教育成本包括社會(huì)、受教育者支付的所有費(fèi)用[6]。曲京山（2011）從兩個(gè)角度對(duì)教育成本的涵義進(jìn)行研究。一是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的教育成本，他認(rèn)為這是廣義的教育成本，主要包括財(cái)務(wù)成本和機(jī)會(huì)成本，其中財(cái)務(wù)成本是指學(xué)校和個(gè)人支出的可用貨幣計(jì)量的成本，機(jī)會(huì)成本是指?jìng)€(gè)人因?yàn)榻邮芙逃艞壍纳鐣?huì)收入成本；二是會(huì)計(jì)學(xué)上的教育成本主要包括個(gè)人和學(xué)校付出的可用貨幣計(jì)量的成本[7]。黃青山和郭瑞（2019）認(rèn)為高等學(xué)校是高校教育成本的主體，并指出由于機(jī)會(huì)成本不存在成本補(bǔ)償且無統(tǒng)一的計(jì)量方式，因此高校教育成本是指高校為提供高等教育服務(wù)所發(fā)生的實(shí)際可計(jì)量的成本[8]。

2相關(guān)概念與理論制度基礎(chǔ)

2.1概念界定

2.1.1公立高職院校

公立高職院校主要是指由國家政府部門舉辦的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，其運(yùn)作所需資金基本由政府財(cái)政撥款，屬于非營(yíng)利性質(zhì)的事業(yè)型單位。公立高職院校主要區(qū)別于非國家政府部門舉辦的私立或者民辦高職院校。公立高職院校中，各級(jí)地方政府、教育行業(yè)和企業(yè)為他們的發(fā)展投入了很多資源，并在它們的發(fā)展過程中給予了引導(dǎo)和支持。我國公立高等職業(yè)院校在經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展后，已經(jīng)出現(xiàn)了由政府主導(dǎo)，社會(huì)各界參與，公立院校和民辦院校共同發(fā)展的局面。公立高職院校具有如下特點(diǎn)：

一是在政策、經(jīng)費(fèi)等方面具有明顯的優(yōu)越性。公立高職院校依靠當(dāng)?shù)卣朴喌陌l(fā)展計(jì)劃和當(dāng)?shù)氐娜瞬判枰鳛榘l(fā)展方向，并按照當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目的研究。在各種資源的扶持下，在政策、經(jīng)費(fèi)等方面都有顯著的優(yōu)越性，其自身的生存能力也得到了極大的保證。

二是在辦學(xué)過程中會(huì)存在一些弊端。因?yàn)楣⒏呗氃盒５挠布l件的完善主要依靠財(cái)政投入和企業(yè)捐贈(zèng)，所以對(duì)政府和企業(yè)的依賴性較強(qiáng)，很多教學(xué)設(shè)備都是由政府出資購買。現(xiàn)在疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，國家財(cái)政資金消耗大。所以，現(xiàn)如今，各大公立高職院校也開始在辦學(xué)思路和理念上開始轉(zhuǎn)變，追求成本效益以推動(dòng)公立高職院校的高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

2.2理論基礎(chǔ)

2.2.1成本會(huì)計(jì)理論

成本會(huì)計(jì)理論最初是作用于企業(yè)，是企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中運(yùn)用到的理論。盡管S學(xué)院并非以企業(yè)化的形式存在，但為了實(shí)現(xiàn)自己的教學(xué)目的，也必須投入人力物力等。而且，也要將自身的資源消耗進(jìn)行優(yōu)化分配，以達(dá)到更好的成本效率。上述的相似性為成本會(huì)計(jì)的有關(guān)原理在公立高職院校教育成本核算上的應(yīng)用提供了依據(jù)。

對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行成本核算前，要先劃分生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用，其中，非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用還要?jiǎng)澐譃橹苯雍烷g接費(fèi)用。對(duì)于S學(xué)院而言“學(xué)生”即為“產(chǎn)品”，學(xué)校的生產(chǎn)活動(dòng)就是教學(xué)業(yè)務(wù)，在對(duì)其進(jìn)行成本核算前，也可以先劃分業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用，再根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用下具體的費(fèi)用類型劃分為直接和間接費(fèi)用。對(duì)于企業(yè)而言，直接費(fèi)用直接計(jì)入產(chǎn)品成本，間接費(fèi)用再按照一定分配標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中；也是同樣的思路，將各院系看成企業(yè)的生產(chǎn)部門，教輔和行政后勤部門看成企業(yè)中的輔助生產(chǎn)部門，按照上述思路對(duì)教育成本進(jìn)行核算即可，上述企業(yè)產(chǎn)品成本核算的理論同樣適用于公立高職學(xué)院教育成本的核算。

2.2.2成本管理理論

在二十世紀(jì)二十年代，由于受到“科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方式”的影響，成本管理的理念應(yīng)運(yùn)而生。第二次世界大戰(zhàn)后，這一理念與控制費(fèi)用的觀念得到了加強(qiáng)。企業(yè)的成本管理思想是通過對(duì)企業(yè)的成本核算，得出企業(yè)的成本信息，從而反映企業(yè)的管理職責(zé)，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加理性。這一思路同樣可以運(yùn)用到教育成本當(dāng)中，核算S學(xué)院教育成本，是為了對(duì)S學(xué)院教育成本進(jìn)行管理。通過構(gòu)建S學(xué)院教育成本核算體系，得到教育成本數(shù)據(jù)，通過對(duì)不同教育成本核算對(duì)象的成本計(jì)算分析，可以了解到不同部門的成本使用情況，進(jìn)而引導(dǎo)各部分領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)成本進(jìn)行必要的調(diào)控管理，借助于一些科學(xué)的方法和手段對(duì)教育過程中發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制的活動(dòng)和過程，達(dá)到對(duì)教育資源進(jìn)行合理有效配置的目標(biāo)。

3 S學(xué)院簡(jiǎn)介及其教育成本核算現(xiàn)狀分析...................................17

3.1 S學(xué)院簡(jiǎn)介..........................................17

3.1.1辦學(xué)規(guī)模概況........................................17

3.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置情況.......................................17

4 S學(xué)院教育成本核算體系的構(gòu)建...................................22

4.1 S學(xué)院教育成本核算的原則與目標(biāo).....................................22

4.1.1 S學(xué)院教育成本核算原則.......................................22

4.1.2 S學(xué)院教育成本核算目標(biāo)........................................24

5 S學(xué)院教育成本核算體系的應(yīng)用與分析...............................33

5.1 S學(xué)院成本核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)...........................................33

5.1.1 S學(xué)院2019-2021年費(fèi)用基本情況....................................33

5.1.2 S學(xué)院2019-2021年人員及教學(xué)工作量基本情況............................35

5 S學(xué)院教育成本核算體系的應(yīng)用與分析

5.1 S學(xué)院成本核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

S學(xué)院根據(jù)要求，于2019年執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，故可從2019年開始收集相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)S學(xué)院教育成本進(jìn)行核算，為避免均值偏差，不需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不同年度相加再求均值的處理，本文選取2019-2021年三年的會(huì)計(jì)年度數(shù)據(jù)分別進(jìn)行核算，不單單可以了解當(dāng)年的成本核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還可以對(duì)不同年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。數(shù)據(jù)全部來源與S學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處、人事處、教務(wù)科研處等相關(guān)部門，其中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)主要來自S學(xué)院當(dāng)年出具的政府報(bào)告、部門決算數(shù)據(jù)、當(dāng)年會(huì)計(jì)賬簿等，非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)主要來源于S學(xué)院人事處、教務(wù)科研處及學(xué)院網(wǎng)站和實(shí)習(xí)過程中的調(diào)研信息。考慮到S學(xué)院屬于事業(yè)單位，故未公開其真實(shí)校名，同時(shí)考慮到核算的簡(jiǎn)便性，對(duì)不同的院系按照大寫字母A至H進(jìn)行編排，對(duì)不同院系下的不同專業(yè)按照大寫字母加阿拉伯?dāng)?shù)字依次進(jìn)行編排，基本情況如下。

5.1.1 S學(xué)院2019-2021年度費(fèi)用基本情況

S學(xué)院近年來一直加大資金投入擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，根據(jù)S學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處出具的2019-2021年的年度部門決算數(shù)據(jù)可知，2019年至2021年S學(xué)院的收入與費(fèi)用金額都在不斷增加，2019年度至2020年度S學(xué)院的收入費(fèi)用率為83.43%，2020年度與2021年度S學(xué)院的收入費(fèi)用率均達(dá)到了100%，2019年度至2021年度S學(xué)院收入費(fèi)用情況如表5-1所示：

6結(jié)論與展望

6.1研究結(jié)論與建議

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度與《基本指引》剛開始執(zhí)行但還缺少對(duì)公立高職學(xué)院教育成本核算具體指引的關(guān)鍵時(shí)期，本文在借鑒國內(nèi)外關(guān)于教育成本核算的研究基礎(chǔ)之上，通過對(duì)理論的梳理分析和對(duì)制度規(guī)范分析，針對(duì)S學(xué)院教育成本核算存在的問題，通過對(duì)其構(gòu)建教育成本核算體系開展教育成本核算研究，對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行具體的應(yīng)用分析證實(shí)了該體系的應(yīng)用價(jià)值。在S學(xué)院教育成本核算的研究過程中，得到以下主要結(jié)論和建議，其中研究建議主要是針對(duì)S學(xué)院教育成本核算工作的保障實(shí)施以及持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議。

6.1.1研究結(jié)論

6.1.1.1構(gòu)建成本核算體系對(duì)S學(xué)院進(jìn)行成本核算研究是可行的

本文結(jié)合S學(xué)院教育成本現(xiàn)狀，剖析現(xiàn)實(shí)問題，在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度與《基本指引》為指導(dǎo)下對(duì)S學(xué)院教育成本核算體系進(jìn)行構(gòu)建。通過對(duì)一系列相關(guān)制度的研究與解讀，根據(jù)S學(xué)院的實(shí)際狀況，對(duì)S學(xué)院教育成本核算現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行初步的分析，為S學(xué)院成本核算提供較為可靠的成本核算體系構(gòu)建依據(jù)，通過對(duì)S學(xué)院的教育成本核算研究進(jìn)行探索嘗試，為同類型公立高職院校實(shí)施教育成本核算工作提供借鑒與參考。

6.1.1.2界定S學(xué)院教育成本核算的相關(guān)要素是教育成本核算工作的關(guān)鍵

S學(xué)院在進(jìn)行教育成本核算核算時(shí)，成本核算要素多種多樣，無論是確定成本核算對(duì)象、界定成本核算費(fèi)用科目、劃分成本核算范圍、歸集教育成本費(fèi)用或者分配教育成本等，S學(xué)院都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇相應(yīng)的成本核算要素，特別是對(duì)間接費(fèi)用的分配，分配率的選擇至關(guān)重要，不同的分配率會(huì)直接導(dǎo)致教育成本計(jì)算結(jié)果的差異，要盡量選擇與不同教育成本核算對(duì)象的成本發(fā)生過程最密切的分配參數(shù)來計(jì)算分配率。所以S學(xué)院在實(shí)行成本核算體系相關(guān)工作時(shí)，要綜合全面考慮，從成本核算的受益對(duì)象出發(fā)，全面地研究各類教育成本計(jì)算的方式與教育成本發(fā)生的過程，并根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)某杀竞怂阋兀赃m應(yīng)不同的教育成本核算對(duì)象的要求。

參考文獻(xiàn)（略）